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发稿时间:2019-05-09 00:40 来源:博天下登陆平台 阅读量:661
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博天下登陆平台博天下登陆平台博天下登陆平台 减税降费自然最受广大人民群众的关注。许宏才表示,去年全年共减税降费约1.3万亿元,2019年在2018年减税降费的基础上还要有更大规模的减税和更为明显的降费,坚持普惠性减税和结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业负担,支持实体经济发展。 2、放宽小型微利企业标准并加大优惠力度,放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件,放宽后的条件为:企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。 “这都比原来认定的标准有大幅度的提升,也就是说有更多的企业会被认定为小型微利企业。”许宏才生,根据测算,认定为小型微利企业户数1798万户,占全部纳税企业的比重超过95%,其中,民营企业占98%。在税率优惠方面,按应纳税所得额不同,分别采用所得税优惠税率。其中,应纳税所得额100万元以下,税负是5%,低于标准税率20个百分点。应纳税所得额是100-300万元之间的,税负是10%,低于标准税率15个百分点。 3、对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可以实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加。 4、扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策,也就是说如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资,投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大,扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。 钱从哪里来?主要是靠地方政府发债。因此,为了配合投资稳增长,中央经济工作会议也要求,2019年将适度增加地方政府债券规模,特别是较大幅度增加地方政府专项债券规模。至于具体额度,还需经过全国人民代表大会审议之后确定。 除了地方政府债券发行规模会增加外,许宏才表示,今年还会加快地方政府债券发行使用进度,近期,全国人大已经授权国务院提前下达2019年1.39万亿元地方债,这个额度占到去年新增债务限额的63%左右,财政部已将上述数额提前下达各地,各地要经过法律程序,经过地方人大审议批准,审议批准后预计各地将在1月份启动新增债券发行工作,时间上会比去年大幅度提前。 更为重要的是,3月份,全国人大批准2019年全年地方政府债务限额后,财政部会将批准的限额及时下达给地方,由地方在预算年度内均衡发债,并且要求争取在9月底之前完成,这样能够更好地把发行的地方政府债券在当年用出去。 钱有了之后,如何使用资金也需要有轻重缓急的先后顺序。许宏才称,财政部将指导和督促地方将专项债券资金重点用于急需资金支持的方面,优先用于解决在建项目“半拉子工程”、存量隐性债务项目政府拖欠工程款问题等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目,尽快形成实物工作量。暂不具备施工条件的东北等地方也要抓紧开展前期工作,把专项债券发行使用时间尽可能往前提。 货币政策并非稳住经济下滑的“万能药”,去年以来,央行动用多轮定向降准、调整MPA政策参数、创设 TMLF工具等多种方式既保持货币政策在总量上的流动性合理充裕,又加大结构上的定向调控力度。 央行公布的初步统计数据显示,2018年全年,新增人民币贷款16.17万亿元,同比多增2.64万亿元,多增量是上年同期的3倍。 不过,尽管去年新增人民币贷款创新高,这一方面显示金融加大对实体经济的融资力度,另一方面也是受影子银行强监管倒逼表外融资回归表内的替代作用影响。从社融数据看,去年全年新增社融规模并不理想。 对于今年的货币政策走向,朱鹤新表示,货币政策保持稳健,并不意味着一成不变。货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既不能过松,也不能过紧。要根据形势的变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性,主动动态优化,强化逆周期调节。 也因此,市场此前普遍预计,今年货币政策环境还会保持宽松,央行会继续通过降准、公开市场操作、MLF等货币政策工具保持总量流动性的合理充裕,同时加大向民企、小微、“三农”等薄弱环节、重点领域的定向调控力度。 至于今年是否会降息,市场持不同看法。朱鹤新对此则表示,央行通过总量政策如降准和MLF等,来体现货币政策与整个经济环境的适应,包括与物价水平的适应,并通过实际数据来观察政策效果。结构上围绕薄弱环节、重点领域也做了各种各样的努力。总的来看,现在货币政策在实体经济中的作用正在逐步发挥,同时央行对原来的政策也在做动态评估,在这个基础上再做进一步的研究。 但值得注意的是,相比于继续“放水”,央行今年更重要的任务,则是疏通货币政策传导机制,这样才能让释放出的流动性不在银行体系“淤积”,而是真正从银行体系流向实体经济。 “我们希望打通货币政策传导的’最后一公里’,最关键的一环就是怎么进一步发挥金融机构的作用。”朱鹤新称,金融机构直接面向服务对象,包括民营企业、小微企业和其他的服务对象。要为金融机构建立正向的激励机制,监管部门在尽职免责方面还要做一些努力,使其主动加大对实体经济的支持力度,解决一些银行不敢贷、不愿贷、不会贷的问题。 朱鹤新透露,目前央行正会同有关部门加快打通环节,提高效率,解决好金融机构传导过程中的一些问题:一是流动性的问题,要保持流动性合理充裕;二是解决好资金成本问题,通过流动性的支持来引导资金价格下移,降低成本;三是资本的问题,推动银行发行永续债等方式解决资本约束。 宏观政策的逆周期调节,更多的是为了“托底”企稳经济,防止经济的快速下滑,但经济长期的可持续发展还需依靠加大改革力度来实现。

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